Государственные органы Украины и инвесторы/производители ВИЭ заключили в июне 2020 г Меморандум о компромиссе.
Почему в этом есть необходимость?
- Стремительный рост объектов ВИЭ за последний год привел к значительному увеличению выплат производителям по "зеленому" тарифу. Согласно Договорам и статье 65 Закона Украины "О рынке электроэнергии" Гарантированный покупатель обязан своевременно и в полном объеме осуществлять оплату за электроэнергию по договорам о купле-продаже электрической энергии по "зеленому" тарифу, при этом ГП должен обеспечить доступность электроэнергии для бытовых потребителей, т.е. повышать тарифы населению не может. Так возникли серьезные противоречия относительно возможных изменений в законодательной базе.
- На сегодня Производителями ВИЭ создаются небалансы, которые идут в расходы Гарантированного покупателя.
- Этот Меморандум также должен обеспечить введение аукционов по распределению квоты поддержки ВИЭ и дальнейшее развития сферы в Украине на конкурсной основе.
Примечание: Меморандум это НЕ поправка к любому Договору или правовому документу. Меморандум сохраняет право обращения в суд или арбитраж для защиты своих прав и интересов.
Взаимные договоренности
Со стороны государственных органов Украины
- До 1 августа 2020 г - Закон о договоренности будет принят.
- С августа 2020 - полная и своевременная текущая оплата ГП Производителям ВИЭ за э/э.
- В 4 квартале 2020 г - ГП погасит 40 % задолженности Производителям;
ежеквартально по 15 % в 2021 г - ГП погасит 60 % задолженности Производителям.
- Не позднее одного месяца после вступления в силу Закона - определят порядок компенсации за невыработанную э/э.
- Предложат изменения которые позволят Производителям ВИЭ выходить из балансирующей группы ГП и свободно продавать электрическую энергию на рынке.
- Не позднее одного месяца после вступления в силу Закона - пересмотрят тариф ЗАО "НЭК" Укрэнерго" на услугу по передаче электрической энергии.
- Не позднее одного месяца после вступления в силу Закона - пересмотрят ценовые ограничения для ГП на рынке "на сутки вперед".
- Реструктуризация кредитов Производителей ВИЭ - вместе с госбанками и Нацбанком Украины.
- Примут нормативно-правовые акты по внедрению, работе и стимулированию систем балансировки и накопления энергии.
- До конца 2020 г - утвердят годовые квоты поддержки и проведут аукционы по распределению квоты.
Со стороны Производителей ВИЭ
Производители ВИЭ принимают такие условия реструктуризации "зеленых" тарифов:
- "Зеленый" тариф уменьшается без продления срока действия договоров, т.е. до 2030 г.
- Для СЭС от 1 МВт и более, что введены в эксплуатацию с 1 июля 2015 до 31 декабря 2019 включительно - 15%.
- Для СЭС до 1 МВт, что введенны в эксплуатацию с 1 июля 2015 до 31 декабря 2019 включительно - 10%.
- Для ВЭС, что введены в эксплуатацию с 1 июля 2015 до 31 декабря 2019 включительно и которые состоят из ветроустановок единичной установленной мощностью от 2000 кВт и более - на 7,5 %.
- Для СЭС и ВЭС, введенных в эксплуатацию с 1 января 2020 - на 2,5 %.
- Для СЭС и ВЭС, введенных в эксплуатацию до 1 июля 2015 устанавливается предельный (максимальный) "зеленый" тариф как для СЭС более 10 МВт, введенных в эксплуатацию до 31 марта 2013 включительно, уменьшенный на 15 %.
- Если "зеленые" тарифы для объектов электроэнергетики с учетом вышеупомянутых условий реструктуризации превышают предельный "зеленый" тариф, "зеленые" тарифы для таких объектов снижаются до уровня предельного "зеленого" тарифа
- Штраф за все погрешности прогнозирования производства э/э в размере 50% с 1 января 2021 и 100% с 1 января 2022 года и только в случае превышения соответствующих погрешностей прогнозирования более 5% - для СЭС и более 10% - для ВЭС.
- Производители ВИЭ принимают условия ограничения сроков ввода новых объектов СЭС по "зеленому" тарифу до 31 июля 2020 года.
- Факт завершения строительства объектов ВИЭ, которые победили на аукционах по распределению квоты поддержки, дополнительно подтверждается актом о предоставлении услуг по присоединению к электрическим сетям оператора системы передачи или системы распределения.
Общие договоренности
- ЗАО "НЭК" Укрэнерго" и ГП вместе с Производителями ВИЭ проанализируют и согласуют план усовершенствования технологии прогнозирования погодных условий и прогнозирования производства э/э ВИЭ. Министерство энергетики и защиты окружающей среды (или его правопреемник) изучит вопрос о возможности финансирования этого проекта международными финансовыми учреждениями.
- Секретариат Энергетического Сообщества будет оказывать помощь государственным органам Украины и Производителям ВИЭ во внедрении договоренностей, изложенных в этом меморандуме. В случае каких-либо споров в связи с или в контексте внедрения этого Меморандума Стороны могут передать спор для мирного решения путем медиации при поддержке Центра разрешения споров и переговоров Секретариата Энергетического Сообщества. Начало медиации в соответствии с настоящим пунктом не лишает права любого производителя ВИЭ на обращение в суд или арбитраж для защиты своих прав и интересов.
- После выполнения Сторонами всех обязательств, предусмотренных настоящим Меморандумом, государственные органы Украины обязуются в пределах компетенции принимать все необходимые меры с целью недопущения принятия соответствующими органами государственной власти Украины законов и других нормативно-правовых актов по ухудшение условий осуществления хозяйственной деятельности Производителями ВИЭ, в частности путем введения дополнительных налогов, сборов, штрафов, уменьшение "зеленого" тарифа и тому подобное.
- Производители ВИЭ и государственные органы Украины будут нести собственные расходы, связанные с выполнением настоящего Соглашения.
- В случае если в принятом Верховной Радой Украины Законе о договоренности будут содержаться положения, противоречащие положениям, согласованным Сторонами в этом Меморандуме, этот Меморандум теряет силу, а указанные в нем договоренности считаются такими, которые не были достигнутыми
- Этот Меморандум является публичным и открытым для присоединения любых производителей электрической энергии из возобновляемых источников энергии и / или ассоциаций, которые их объединяют, путем направления письма о присоединении к Меморандуму в адрес Министерства энергетики и защиты окружающей среды Украины (или его правопреемника).
- Условия настоящего Соглашения не распространяются на потребителей электрической энергии, в том числе энергетические кооперативы и частные хозяйства, генерирующие установки которых производят электрическую энергию из альтернативных источников энергии и для которых на дату подписания настоящего Соглашения установлен "зеленый" тариф.
